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开招投标、违规确定中标人等问题,涉及金额占这些合同投资计划总额的16%;有245份合同存在施工单位违规转分包、无资质承揽工程等问题,涉及金额占这些合同投资计划总额的2%。 此外,有26个项目存在投资控制不严的问题,占审计抽查项目总数的3.41%;增加投资5.06亿元,占26个项目投资计划总额的0.23%。 审计还发现,有9个项目的65.05亿元资金未到位,占9个项目投资计划总额的24%。有121个项目未严格履行基本建设程序。如克拉玛依至乌尔禾高速公路和乌尔禾至阿勒泰高速公路未立项就提前开工建设,后因部分路段发现油田而被迫改线,造成损失浪费5394.31万元。 20日发布的审计公告强调,支援新疆各项资金管理使用和项目建设总体情况较好,但由于援疆工作任务重、情况复杂、涉及面广,在资金管理、项目建设等方面还存在一些不规范的问题,审计指出后,各有关方面“高度重视,认真整改,效果明显”。
事故现场记者今天上午爬上吴中路地道隔离栏杆,从此处望下,地道中车辆川流不息,非常危险晚报讯 就醉酒男子不慎坠落吴中路地道之事,记者今天上午采访了中环线吴中路地道的运营主管单位,市政部门有关人士表示,事故发生的地点本身就不允许走人,且周围已经设置了相关标志,提醒行人勿随意穿行。该人士指出,吴中路地道本身就设置有1米多高的隔离栏杆,这一设施的设置是符合相关设计规范的。普通人要想横穿,并不是一件轻松的事情,更不用说处于醉酒状态,因为得一路穿过绿化带到达位于地道上方的顶棚水泥隔栅处。更重要的是,就在该男子坠落的水泥隔栅处附近,市政部门已设置专门的标志,提醒行人不要随意穿越。 “这些(市政设施的设置)都是符合国家及地方相关规范的。 ”市政部门有关人士表示。记者还从市政有关部门了解到,在上海,行人于隧道口和地道口攀爬隔离栏、随意穿越的案例并不鲜见,比如外滩隧道,由于其主线吴淞路入口位于吴淞路中央,许多市民为图方便,不绕行至吴淞路路口红绿灯处过马路,而是通过隧道口设置的隔离栏攀爬而过。“攀爬隔离栏是危险的行为。 ”市政有关部门表示,这不仅不利于自身安全,也给驾驶员带来危险,希望市民们自觉遵守交通规则,不要拿自己和别人的生命开玩笑。昨天,本报第一时间报道了吴中路地道内因发现一具尸体暂时封闭的消息,辟谣并非网络传言的“女性裸体尸块”。昨天下午,事件有了最新进展,死者系一名醉酒男子,坠落地道遭车辆碾压身亡。昨天15:14,上海市公安局官方微博 “@警民直通车—上海”发布官方消息称, 4月19日6时19分,市公安局110指挥中心接到报警:中环线外圈吴中路地道内发现一具尸体,造成中环吴中路地道交通拥堵。接报后,闵行警方迅速派员处置。经初步调查,死者姓郭,男27岁,外省市来沪人员。当日凌晨,郭某至吴中路一酒吧饮酒,直至6时许离开,独自一人横穿虹许路,至吴中路中环地道外圈顶棚水泥格栅处坠落到地道内,被途经车辆碾压。上海警方表示,目前,关于郭某的确切死因有待进一步调查。记者 杨冬 陆慧
本报讯(记者 郭媛丹)在2009年至2010年土地管理及土地资金审计结果中,房山区两次被点名。此外,12市县违规使用土地资金15.42亿元。成都市、烟台市等11个市县共计97.19亿元土地出让收入未纳入基金预算管理。审计署今天公布了24个市县2009年至2010年土地管理及土地资金审计结果。近百亿土地收入未纳入预算审计署2011年对北京房山区等24个市(区)县(以下简称24个市县)2009年至2010年(以下简称两年度)土地管理及土地资金(包括土地出让收入和土地整治相关资金)的征收、管理、使用情况进行了审计,有的事项追溯到以前年度。审计结果显示,成都市、烟台市等11个市县共计97.19亿元土地出让收入未纳入基金预算管理,占上述地区两年度土地出让收入实征额995.54亿元的9.76%,其中:用地单位直接向土地一级开发企业支付开发费用18.83亿元,未按规定及时上缴国库78.36亿元。土地不达标房山区被“点名”审计结果显示,北京市房山区等7个市县两年度应参保的被征地农民为17.52万名,实际参保10.61万名,参保率为60.56%。此外,房山区等3个市县涉及226个土地整治项目、1.83万亩耕地质量不达标或撂荒。其中:3个土地整治项目补充的979.05亩耕地大部分仍为荒草地或未平整的沟渠,难以达到耕作要求;223个土地整治项目补充的1.74万亩耕地,因种植条件差、种粮效益低而被农民弃耕,形成撂荒。此外,郑州市等12个市县违规使用土地资金15.42亿元,占上述地区两年度土地资金支出总额1736.18亿元的0.88%,其中:有7.31亿元被用于青少年宫、艺术剧院、港口扩建、实验大楼等公共工程建设,有1.78亿元被用于弥补国土、规划等部门行政经费不足,有1.09亿元被用于补助企业经营及其厂区建设等,有2.07亿元被用于出借等。此外,审计查出的3件违法违规案件线索移送相关部门后,正在依法查处。重点审计的24个市(区)县名单北京市:房山区天津市:西青区、东丽区辽宁省:沈阳市、沈阳市苏家屯区、辽阳县黑龙江省:佳木斯市、齐齐哈尔市、桦川县上海市:青浦区安徽省:芜湖市、芜湖县山东省:日照市、烟台市、日照市东港区、海阳市河南省:郑州市、中牟县湖北省:襄阳市、宜昌市广东省:阳江市、阳东县四川省:成都市、郫县
晚报记者 崔烨 李伟 报道 晚报制图 邬思蓓 ■中国平安退保率同比增幅最小,为15.5% ■中国人寿退保金额大幅提高,总金达到365亿元,相比2010年的257亿元上涨了42.1% ■中国太保退保总金额为95.88亿元,同比上涨113.6%,其退保率从1.5%激增至2.7% 四家上市险企去年净利润489亿元,退保金额却高达655亿元。今年前4个月,保险行业仍然继续着去年的颓势,不仅保费增长放缓未有改善的迹象,退保势头也有增无减。在上海城乡接合部的一些银行网点,记者发现,虽然寿险公司驻点销售早已被叫停,但还是不时有穿着银行制服却没有挂胸牌的所谓“工作人员”在兜售保险。但是,不管理财型保险使用何种手段促销,由于保险公司虚报产品收益,过分包装产品,客户又对其回报期待过高,由此产生的纠纷不断加剧。加上银行高息揽储、基金密集发行等等都在争夺市场份额,保险仅凭收益来吸引客户的模式已经走到尽头。 ■现象 2.8万本金两年分红200元,客户怒斥保险销售“误导” 怀着坐拥年收益高达9%的预期买下保险,过了两年发现实际所得还不如银行定存,不买了要退,居然非但拿不到应得的收益本金,利益还要受损!客户愤怒了,要求退保,而由于保险业一直没有走出靠天、靠股市吃饭的怪圈,资本市场的“不给力”导致近期上海市场的退保潮汹涌而至。 “我两年前买了2.8万元的分红保险,两年下来,只赚了800元,还不如存银行,现在退保还要亏钱,真是不划算。”在宝山区一家银行网点,徐女士告诉记者,两年前她到银行网点办理业务,现场驻点业务人员向她推荐了一款分红险,说期限为2年至5年,两年后就可自由赎回,并称收益将超过同期定期存款利息。但经过两年徐女士想取回本金时却发现不仅没赚到钱,而且本金也缩水了,2.8万元本金变成2.7989万元。 2010年3月,徐女士在银行网点办理存款业务时,有驻点人员向他推荐一款保险公司和银行合作推出的产品。该驻点人员告诉徐女士,产品期限最长为5年,但两年后就可赎回,产品除了份固定收益外,每年还有一份不确定的分红,两者加起来会比银行同期定期存款利息高,还可以额外享受意外身故保障。 “我听听觉得蛮合算的,而且当时1年期的存款利率只有2.25%,买了这个产品还有保险送,所以就买了2.8万元。”不过令徐女士没有想到的是,由于近两年投资市场表现不佳,她所购买的分红险两年的分红分别只有500多元和300多元,加起来不满900元。即使不考虑两年间央行升息的影响,以2.25%的年利率计算,2.8万元定存两年的利息也可达到1274元,这样算来光是利息徐女士就损失了将近400元。 既然收益没有存款高,那还不如退保,不过在办理退保时徐女士又碰到麻烦。保险公司的工作人员告诉她,现在选择退保的话,她还需要支付一笔提前退保的费用,要600多元。 “我两年等于只赚了200元,亏大了。 ”徐女士最后还是选择了退保,“现在利率已经3.5%了,我怕继续持有分红险只会越来越亏。 ” ■数字 四家上市险企去年净利润489亿,退保金额却高达655亿 2011年全年保险行业始终难以摆脱困境,4家上市保险公司的年报显示,不仅保费增长放缓未有改善的迹象,投资收益率下降、退保率激增都给保险业吹来了阵阵寒风。年报数据显示,4家上市保险公司2011年共实现净利润489.18亿元,平均同比下降20.77%。对比银行的疯狂“吸金”,保险业疲态尽显。银行业净利润居首位的建设银行去年赚了1694.39亿元,4家上市保险公司去年净利润总和还不及建行的三成。 受银保新政的影响,四大险企的银保收入亦出现不同程度下滑。以中国太保为例,2011年,银行渠道保险业务收入下降7.8%,相比之下,直销渠道增长30.9%。中国平安去年实现归属于母公司股东的净利润为194.75亿元,同比增长12.5%。中国平安寿险业务实现规模保费1872.56亿元,同比增长13.9%,但相比2010年22.5%的增长,其增速也已放缓。中国平安银保业务增长率下降了30.1%。对此,中国平安保险业务首席执行官李源祥解释称:“寿险业务增速短期内有所调整和放缓都是正常现象,不过,银保渠道的销售确实受监管新规影响。 ” 首次公布年报的新华保险,虽然表现相对出色,实现归属母公司股东净利润27.99亿元,同比增长24.5%,在4家上市保险公司中增速居首,并且全年实现原保险保费收入947.97亿元,同比增长3.4%,但在受影响最严重的银保业务方面,其收入566.92亿元,同比下降8.1%。 值得注意的是,年报还显示2011年四家保险公司退保金达到655亿,去年这4家险企合计的净利润也才489.18亿。若不含新华保险,退保金额较2010年骤增72.8%。业内人士表示,由于受到监管等因素的影响,去年保险公司“赚的还没有退的多”。 在四家公司中,中国平安退保率同比增幅最小,为15.5%;中国人寿退保金额大幅提高,退保总金达到365亿元,相比2010年的257亿元上涨了42.1%;中国太保退保总金额为95.88亿元,同比上涨113.6%,其退保率从1.5%激增至2.7%。 新华保险公布的上市后首份年报显示,2011年其退保金同比增幅95.16%,达150.47亿元,是其净利润的5倍。在业绩发布会上,新华保险总裁何志光称,“去年公司退保率达5%左右,虽然新华目前的退保率和其他公司相比要高一点,但仍然在设计产品的范围内,对整个经营没有不利影响,在可控的范围内。 ” 对于去年退保金上升,几大保险公司均表示,主要原因是去年资本市场收益较差、银行加息以及保监会整理银保渠道造成的。经济形势严峻导致的投保人资金需求增加、黄金等其他投资渠道的增加以及银行的捆绑销售,也都成为投保人选择退保的原因。 ■解决 保险公司要换思路,回归本位卖保障 记者注意到,在退保潮之下,也有一些较早转型,强调保障型产品销售的保险公司幸免于难。 来自汇丰人寿的最新年报显示,其2011年在中国内地实现保费收入人民币2.97亿元,较2010年增长151%,其中银行保险新单年化业务位列上海外资寿险公司第二,银行保险的新单业绩贡献占到公司总业绩的89%,银保保单件均保费逾人民币12万元,为市场平均值的十多倍。汇丰人寿首席执行官老建荣向记者介绍,由于公司注重长期保障类产品的开发,旨在让保险回归保障本质;期缴产品有助于培养民众有计划地长期储备财富的习惯,可以更好地协助家庭和个人实现长期财富管理的目标,因而产品并没有受到市场大幅冲击。 同样在去年实现正增长的友邦保险相关人士亦庆幸公司转型快,对保障类产品的重视令公司业绩 “比较好看”。 业内人士分析,目前退保率尚未超过保险公司所能承受的退保率上限(约5%),但在监管层重拳治理如“存单变保单”等销售误导的背景下,退保率短期内不会下降。 太平洋人寿保险董事长徐敬惠表示,银保销售退保问题是业务发展节奏所致,也是按照保监会综合治理销售误导的要求,加大了对销售和服务环节的关注。徐敬惠预计,2012年退保率不会有明显变化,仍然处于正常水平。保监会副主席陈文辉此前也表示,2012年的退保情况不会比2011年更好,要求各公司认真对待这一问题,注意防范退保风险。 一位保险公司的精算师告诉记者,退保率增高对保险公司最大的风险就是,将对公司的现金流形成直接考验。而退保率高最大的影响则是导致未来利润减少。由于保险合同大多数都是长期合同,如果过早退保,那么保险公司当期利润可能增加,但未来利润会减少
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